政策往往是市場最直觀的風(fēng)向標(biāo)，對處于市場化艱難起步階段的新能源汽車而言，更是如此。

　　10月29日，第二批免征車輛購置稅新能源車車型目錄公布，30家車企的118款新能源汽車入圍。在此前一天，工信部就《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》公開征求意見。同日，廣州新能源補(bǔ)貼政策落地，隨后武漢也出臺了鼓勵(lì)政策，新能源政策落地細(xì)則更加明朗。

　　但不容忽視的是，頻繁發(fā)出的政策利好，能夠?yàn)樾履茉窜嚻鬁p壓到怎樣的程度？從重點(diǎn)發(fā)力新能源的汽車企業(yè)來看，現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)仍十分嚴(yán)峻。如今年前9個(gè)月，在中國新能源汽車市場中銷量占比最高的比亞迪汽車，盡管新能源車型銷量增長帶來了營業(yè)收入上的同比正增長，但由于新能源汽車業(yè)務(wù)未轉(zhuǎn)化為盈利能力，比亞迪今年前三季度凈利潤仍在大幅下降。

　　政策推手

　　上至國家部委，下至地方，正迎來新能源政策又一輪的密集出臺。

　　10月29日，工信部網(wǎng)站公布了第二批新能源汽車免購置稅目錄名單，此次共有28款乘用車入圍（包括部分改款車型），相較8月底公布的第一批17款車型，入圍車款數(shù)目大為增加。

　　而就在第二批免購置稅目錄公布的前一天，10月28日，工信部就《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》公開征求意見，從企業(yè)基本要求、生產(chǎn)條件要求、技術(shù)能力要求、產(chǎn)品要求、質(zhì)量保證能力要求等七個(gè)方面對汽車動力蓄電池行業(yè)給出規(guī)范意見。一度備受業(yè)內(nèi)爭議的匹配鉛酸類蓄電池的低速電動車，在無緣此前政策扶持名單之后，意見稿也將其拒之門外。

　　政策對于新能源汽車的扶持還體現(xiàn)在有望減免高速公路過路費(fèi)以及停車費(fèi)等方面。10月30日，發(fā)改委聯(lián)合環(huán)保部、財(cái)政部、交通部等12部委印發(fā)《加強(qiáng)“車、油、路”統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)動車污染綜合防治方案》的通知。根據(jù)《方案》內(nèi)容，將大力推廣新能源汽車，包括研究制定減免過路過橋費(fèi)、免費(fèi)停車等政策。

　　此外，為了給市場更加穩(wěn)定的預(yù)期，《“十三五”新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃》也正在研究制定之中，有望明年出臺。

　　與各部委接連出臺新能源汽車鼓勵(lì)政策相呼應(yīng)，地方補(bǔ)貼政策也密集出臺。今年10月，天津市《關(guān)于促進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用的若干政策》以及京津地區(qū)《京津冀公交等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案（2014-2015年）》相繼出臺。10月28日，廣州新能源補(bǔ)貼政策落地，地方中央按1∶1比例進(jìn)行補(bǔ)貼。11月2日，全國新能源汽車推廣使用試點(diǎn)城市之一的武漢，也出臺了新措施鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車。

　　“新能源補(bǔ)貼政策的密集出臺是對國家‘十二五’規(guī)劃的落實(shí)?！逼囆袠I(yè)分析師張志勇告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，“此前新能源政策的出臺比較遲緩，隨著國家領(lǐng)導(dǎo)人對新能源汽車的重視程度不斷加強(qiáng)，扶持政策出臺的頻率會越來越高?！?/P>

　　市場冷暖

　　密集出臺的政策在一定程度上助推了新能源汽車的發(fā)展。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)4.13萬輛，同比增長4倍。而在第一批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》出臺后的9月，我國新能源汽車生產(chǎn)10113輛，同比增長高達(dá)11倍。其中列入第一批《目錄》的新能源汽車生產(chǎn)5691輛，占9月產(chǎn)量的56%。“從新能源汽車銷量的增長曲線來看，2013年之前是保持45度角的增長，2014年將是拐點(diǎn)，增長曲線上升至60度角?！睆堉居路Q，“2014年將是新能源汽車真正的啟動元年?！?/P>

　　在兩批免購置稅的名單中，北汽以上榜11款車型（含改款）居于前列?！吧习褴囆投喙雅c最終的市場銷量并不具有絕對的關(guān)系?！北逼履茉聪嚓P(guān)人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，開拓市場更多的是要看產(chǎn)品本身。但是，從近幾個(gè)月的銷售數(shù)據(jù)來看，“變化很大，而且在私人購買市場方面有明顯變化。”數(shù)據(jù)顯示，今年1月到9月，北汽新能源汽車?yán)塾?jì)訂單達(dá)3750輛。值得一提的是9月單月訂單就有1867輛，約占前9個(gè)月銷量的50%?！捌渲兴饺速徺I占據(jù)了相當(dāng)比例?！?/P>